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        提升廢舊農膜回收再利用率——鄭子盛代表自治區工商聯在政協十二屆常委會第三次會議上作大會發言

        2023-07-25


        編者按


        7月24曰,政協第十二屆寧夏回族自治區委員會常務委員會第三次會議召開。會上,寧夏總商會副會長、寧夏正豐房地產開發有限公司總經理、寧夏沃爾豐葡萄酒有限公司董事長鄭子盛代表自治區工商聯作了大會發言。發言全文如下:

        提升廢舊農膜回收再利用率

        寧夏總商會副會長、寧夏正豐房地產開發有限公司總經理、寧夏沃爾豐葡萄酒有限公司董事長? 鄭子盛


        ????當前廢舊農膜造成的“白色污染”日益嚴重。殘膜常年累積在土壤耕作層,不但影響農作物生長和品質,還嚴重破壞土壤,影響農業增收。

        ????目前,我區農用殘膜回收主要存在以下問題。未嚴格落實“誰生產、誰污染、誰治理”原則。供膜企業未主動開展殘膜回收工作,距離應收盡收目標差距較大。農膜質量參差不齊。有些農膜生產未嚴格執行國家標準,覆膜后出現提前分化破損,且不易撿拾,部分小塊農膜殘留在耕作層,嚴重影響農作物生長和土壤生態。未落實供膜企業殘膜回收責任。政府招標采購未將殘膜回收作為供膜企業售后服務的必需條件。缺乏對供膜企業回收殘膜的激勵機制,供膜企業回收殘膜的主動性不高。因此,提高廢舊農膜回收利用率,根治“白色污染”刻不容緩。

        ????建議加強組織領導和宣傳培訓。各級政府應把廢舊農膜回收作為環境污染治理和農村生態環境治理的重要內容。充分發揮互聯網優勢,以網絡平臺、微信、融媒體中心等為載體,通過線上線下途徑開展政策法規宣傳和農膜使用及回收技能培訓,廣泛宣傳農膜殘留對生態環境及農作物產量、品質等方面危害。

        ????對廢舊農膜回收工作作出全面具體部署,完善回收組織體系,明確目標任務,切實提高廢舊農膜回收率。從源頭管控殘膜回收。建立“誰使用、誰清理,誰供膜、誰回收,誰污染、誰治理”的責任延伸制度。按照“政府扶持、企業帶動、站點回收、群眾參與、市場運作”的思路,完善“企業+站點+農戶”的回收網絡。實現鄉(鎮)回收站點全覆蓋,并劃分各回收站點責任區,落實回收責任。政府在農膜招標采購時與供膜企業簽訂《廢舊農膜回收協議書》,明確供膜企業必須承擔廢舊回收義務,設置回收率標準,質押和回收責任保證金,達到回收率標準后,方可退還保證金。推動農膜產品升級。

        ????完善招投標制度,從源頭上推動農膜企業研發生產高標準可回收農膜。建議取消對企業的殘膜回收補貼,應依據回收量直接補給農戶。推行“以舊換新”機制,用舊膜換新膜,調動農民撿拾廢舊農膜,參與“白色污染”治理的積極性,既增加農民收入,又降低“白色污染”,實現增收與環保雙贏。完善市場運行機制。建立市場監管部門與農業部門聯合執法機制,整頓規范農膜市場。將不符合國家標準《GB13735-2017》的農膜產品清出市場,維護農戶利益,提高殘膜回收率,最大限度防范殘膜對環境的危害。





        責任編輯:趙紅娟
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